印尼经济增长喜忧参半

经济日报驻雅加达记者 陈小方

(相关资料图)

今年上半年，印度尼西亚经济继续保持较快复苏势头，同时，许多数据也显示，印尼经济增长的压力正在上升。全球经济形势的不确定性是影响印尼经济增长的重要因素之一，此外，印尼政府换届也给经济增长带来不确定因素，因为商业信心在很大程度上受到新政策方向的影响。印尼相关经济学家建议政府应加快国家支出，以促进经济增长。另外还需要在食品价格上涨的情况下控制通胀，以维持公共消费。

今年上半年，印度尼西亚经济继续保持较快复苏势头，第一季度实现经济增长5.03%，连续6个季度保持了5%以上的增长；第二季度经济增速预计也将在5%以上。这一基本趋势支撑了对于下半年印尼经济增长前景的乐观情绪，但同时，许多数据也显示，印尼经济增长的压力正在上升。

事实上，与去年同期相比，今年上半年印尼的经济增长已经显示出“乏力”迹象。今年一季度的经济增长率只比去年同期高出0.01%；而二季度如果按照印尼央行目前估算的5.1%的增速来看，则明显低于去年同期的5.46%。在这一背景下，印尼想要实现全年5.3%的经济增长目标，下半年的平均经济增速至少需要达到5.54%。

全球经济形势的不确定性是影响印尼经济增长前景的重要因素之一。多个国际机构预测全球经济将放缓，印尼央行也认为，全球经济不确定性将保持较高水平，预计2023年全球经济增速将保持在2.7%。

今年上半年，印尼的贸易已经开始放缓，累计出口额达1286.6亿美元，同比下降8.86%，其中，非油气出口额为1208.2亿美元，同比下降9.32%；进口额为1087.3亿美元，同比下降6.42%。印尼财长穆里亚妮对印尼进出口放缓现象感到担忧，她表示，出口疲软已对国家实现预算目标产生影响。一季度，出口关税收入为5.3万亿印尼盾，同比减少77%。受此影响，印尼上半年的税收收入为970.2万亿印尼盾，同比增长9.9%，呈现出持续放缓趋势。其中，由于毛棕榈油和煤炭等主要大宗出口商品价格下降，以及铜和铝土矿等矿产品的出口量因出口禁令而大幅下降，出口所得税收缩了3.86%。同时，进口下降还使进口税和进口增值税分别收缩2.4%和0.4%。

尽管贸易形势不佳，但也有人认为，印尼下半年的经济增长将好于此前预期，家庭消费和投资等方面都将出现改善。特别是今年10月总统候选人开始登记，竞选活动鸣锣开场，包括服装、食品饮料、物流和交通等方面的支出将出现强劲增长。一些分析甚至认为，由于这次选举是“三合一”选举，不仅要进行总统选举，还将举行议会和地方领导人选举，消费将出现“乘数效应”。

不过，政治不确定性的前景已经产生了浓厚的观望情绪。受此影响，由于需求下降，银行信贷增长正在放缓。数据显示，5月份的银行信贷同比增长9.39%，低于12%的目标，6月份继续减缓，同比仅增长7.76%。印尼央行预计，2023年信贷同比增长为9%至11%。同时，上半年的投资同比增长16.1%，只实现了全年投资总额1400万亿印尼盾的48.5%。

过去10年中的两个选举年也显示，政府换届通常会影响经济增长的步调。2014年印尼经济增长5%，低于2013年的5.78%；2019年印尼经济增长5.02%，也低于2018年的5.17%。印尼工商会副主席辛塔表示，政治年的经济表现不会很好，因为商业信心在很大程度上受到新政策方向的影响。

7月，国际货币基金组织发布最新《世界经济展望》，维持了此前对印尼2023年经济增长5.0%的预测，但将2024年的经济增长从5.1%下调至5.0%。国际货币基金组织首席经济学家皮埃尔-奥利维尔·古林查斯表示，出口疲软使大宗商品生产国“蒙受损失”。亚洲开发银行则预测印尼今年的经济增长将放缓至4.8%。亚行称，尽管经济逐渐正常化，但今年国内需求只会温和增长，亚行预测，印尼2024年的经济增长将达到5%。

印尼资深经济学家帕尔德德认为，从今年上半年贸易平衡的趋势看，印尼经济有可能在今年剩余时间内放缓。中央统计局数据显示，印尼今年上半年的贸易顺差仅为199.3亿美元，较去年同期的249.9亿美元下降20.24%。不过，他同时表示，印尼选举期间消费的增长将弥补商业参与者观望态度带来的不利影响。在2024年大选前，印尼将保持5%的经济增长。

不过，印尼“增长的意义”投资平台联合创始人特贾雅迪则认为，印尼经济放缓的迹象尚未显现。她称，印尼经济依然健康的因素之一是汇率，在世界其他国家的货币中，印尼盾的汇率相对稳定。由于预计印尼央行未来可能会降低利率，这将有利于投资者，估计到2024年初，降息幅度可能达到50个至75个基点。在这种积极情绪影响下，6月份外国投资者净买入印尼债券额达到80万亿印尼盾。

为刺激经济持续增长，印尼央行最近决定从10月1日起将银行流动性最高金额由2.8%提高到4%，即增加47.9万亿印尼盾。央行行长佩里表示，此举是为了加强宏观审慎政策刺激，以鼓励信贷增长和银行融资。印尼经济与金融发展研究所经济学家伊科还建议政府加快国家支出，以促进经济增长。他表示，维持预算盈余将降低政府支出对经济的贡献，导致国民经济走弱。另外，还需要在食品价格上涨的情况下控制通胀，以维持公共消费。

来源：经济日报

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